По общему правилу несовершеннолетние выезжают из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Наличие согласия на выезд из Российской Федерации от второго родителя ребенка законодательством не предусмотрено. Однако на основании статьи 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» один из родителей (усыновитель, опекун либо попечитель) вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу.
В случае если одно из указанных лиц обратится с таким заявлением в уполномоченный орган внутренних дел – Управление по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации (если заявитель постоянно проживает за границей), то вопрос о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего будет разрешаться в судебном порядке. До принятия решения о возможности выезда за границу несовершеннолетнего выезд для него будет ограничен.
Второй родитель имеет право знать о несогласии другого родителя на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации до начала предполагаемой поездки за границу. Для этого необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребенка либо направить заявление в письменном виде начальнику отдела пограничного контроля ФСБ России в предполагаемом международном аэропорту вылета из Российской Федерации. Ответ на обращение должностные лица соответствующего государственного органа обязаны дать в срок, не превышающий 30 дней.
