В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.
Находящиеся в муниципальной собственности поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными, если иное не предусмотрено Водным кодексом. В силу указанных положений каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом и федеральными законами.
Согласно статье 24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования. Вместе с тем, рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности физических или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников, в том числе за плату.
Таким образом, если пруд является водным объектом общего пользования, не находится в собственности граждан или юридических лиц и не предоставлен в пользование в качестве рыбоводного участка, граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять на нем рыболовство. Нарушение правил свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет административную ответственность.
