Ведение гражданами садоводства регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В нем определено назначение садового земельного участка, который используется для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельхозкультур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения, хозяйственных построек и сооружений).
В соответствии статьей 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого товарищества обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Для входящих в садоводческое товарищество земельных участков установлен такой вид разрешенного использования, как ведение гражданами садоводства.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» при ведении садоводства на земельном участке допускается выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры, размещение хозяйственных строений и сооружений.
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержит положений о том, что садовые земельные участки могут использоваться для птицеводства. Из указанного следует, что садовый земельный участок не предназначен для разведения птицы (кур и др.). Для ведения такой деятельности земельному участку должен быть присвоен соответствующий вид разрешенного использования. Например, для ведения личного подсобного хозяйства.
В связи с этим необходимо обратиться в Россельхознадзор с заявлением о проведении проверки по факту использования земельного участка не по целевому назначению. Разведение птицы нередко сопровождается нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, проверка соблюдения которых входит в полномочия Роспотребнадзора. Помимо этого член СНТ может в судебном порядке потребовать обязать соседей использовать земельный участок по его целевому назначению и виду разрешенного использования.
