Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовые земельные участки предоставляются гражданам или приобретаются для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения жилого строения. Запрет на регистрацию граждан в таких строениях признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами).
Пунктом 6.4 Свода правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849, определено, что на садовом участке могут возводиться жилое строение или жилой дом. Таким образом, на садовом земельном участке разрешается строительство (возведение) жилого строения или жилого дома для постоянного проживания с соблюдением всех установленных требований.
