Законодательством о налогах и сборах установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком в установленный срок. Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель на основании статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено судебным приставом-исполнителем при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения вышеуказанных требований, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ о взыскании задолженности по налогам не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением вышеуказанных правил.
Должник вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании постановления о временном ограничении на выезд должника за границу, если полагает, что нарушены его права, созданы препятствия к осуществлению прав. Административный иск об оспаривании постановления подается в суд в течение 10-ти дней со дня, когда должнику стало известно о вынесенном судебным приставом-приставом постановлении.