В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Исключение составляют случаи предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, либо страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Предоставляемое гражданам жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, соответствовать площади ранее занимаемого помещения, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (см. Переселение из непригодного для проживания жилья).
По смыслу норм жилищного законодательства, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более — от времени включения в список внеочередников. Не содержится в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, указывает на то, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди по списку внеочередников. Таким образом, жилье по договорам социального найма вне очереди должно предоставляться гражданам незамедлительно после возникновения у них соответствующего права.
