Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного для окружающих заболевания, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ
В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, содержащимися в обзоре по отдельным вопросам судебной практики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ привлекаются лица:
- с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19;
- прибывшие из эпидемически неблагополучных по коронавирусу государств;
- находящиеся или находившиеся в контакте заболевшими коронавирусом или с подозрением на такое заболевание;
- уклоняющиеся от лечения коронавирусной инфекции;
- нарушающие санитарно-противоэпидемический режим;
- не выполнившие законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В соответствии с указанными санитарными правилами к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, отнесено соблюдение правил личной гигиены, в том числе использование медицинских масок.
Привлечение к ответственности за нарушение санитарных правил
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан. Вместе с тем часть 2 статьи 6.3 КоАП является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1. При этом лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу виновного.
В силу статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом этого, в действиях лица, нарушившего масочный режим, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 6.3 КоАП, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
