Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органам государственной власти регионов предоставлено право принимать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Помимо этого, региональные власти вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В большинстве регионов приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на основании которых в период действия в регионе режима повышенной готовности приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей. В частности, осуществляющих розничную торговлю непродовольственными товарами, не относящимся к товарам первой необходимости.
Административная ответственность за торговлю непродовольственными товарами
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В случае если в период действия режима повышенной готовности магазин осуществлял торговлю непродовольственными товарами, не относящихся к товарам первой необходимости, на индивидуального предпринимателя может быть наложен административный штраф по части 1 статьи 20.6.1 КоАП в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Осуществление юридическим лицом деятельности по продаже непродовольственных товаров влечет административную ответственность в виде штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Назначение административного наказания за продажу товаров в виде предупреждения
В обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции Covid-19, даны разъяснения о применении положений КоАП, устанавливающих ответственность за невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Согласно разъяснениям, любому лицу в зависимости от конкретных обстоятельств вместо штрафа может быть назначено наказание в виде предупреждения.
С учетом этого судья, принимая во внимание характер правонарушения, степень его общественной опасности, имущественное и финансовое положение организации или индивидуального предпринимателя, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, может назначить наказание за торговлю непродовольственными товарами, не относящихся к товарам первой необходимости, в виде предупреждения. Постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
