В соответствии со статьей 786 Гражданского кодекса Российской Федерации пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом, кодексом или иным законом провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.
Статья 106 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается авиакомпанией в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными на основании требований эксплуатационной документации, и позволяет размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) самолета.
Провоз ручной клади авиапассажирами без взимания дополнительной платы
Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 утверждены Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», которыми установлены права и обязанности авиапассажиров.
В силу пункта 133 указанных правил пассажир имеет право провезти ручную кладь в салоне воздушного судна в пределах установленной авиаперевозчиком нормы без дополнительной платы. В качестве ручной клади принимаются вещи, не содержащие запрещенных к перевозке в салоне самолета веществ и предметов, вес и габариты которых установлены авиакомпанией и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна.
Норма бесплатного провоза ручной клади, установленная авиаперевозчиком, не может быть менее пяти килограммов на одного пассажира. Ручная кладь, превышающая по весу и/или габаритам установленную перевозчиком норму бесплатного ее провоза, сдается пассажиром в багаж в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира.
Вещи, которые разрешается провозить пассажирам в качестве ручной клади
Правила предоставляют авиакомпании устанавливать предельный вес и габариты ручной клади, одновременно предусматривая право пассажира провозить без взимания дополнительной платы в качестве иные вещи, перечисленные в пункте 135 данных правил.
В качестве ручной клади сверх нормы, установленной авиаперевозчиком, и без взимания платы пассажир имеет право провозить:
- рюкзак, вес и габариты которого установлены правилами перевозчика, или дамскую сумку, или портфель с вложенными в рюкзак, или сумку, или портфель вещами;
- верхнюю одежду;
- костюм в портпледе;
- устройство для переноса ребенка (детскую люльку, удерживающие системы (устройства) для детей до двух лет, детскую коляску и другие устройства) при перевозке ребенка, габариты которых установлены правилами авиакомпании;
- костыли, трости, ходунки, роллаторы, складное кресло-коляску, используемые пассажиром и имеющие габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне самолета;
- товары, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли, вес и габариты которых установлены правилами перевозчика.
Полномочия авиакомпании по установлению габаритов вещей пассажиров
Из содержания правил следует, что авиакомпании предоставлены полномочия по установлению габаритов в отношении рюкзака, устройства для переноса ребенка (детской люльки, удерживающих систем (устройств) для детей до двух лет, детской коляски и других устройств) при перевозке ребенка, товаров, приобретенных в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту, упакованных в запечатанный (опломбированный пластиковый пакет).
В отношении остальных вещей, перечисленных в пункте 135 правил, авиаперевозчику не предоставлены полномочия по установлению габаритов. Поэтому введение авиакомпанией ограничений по провозу ручной клади пассажирами, в частности, установлении габаритов в отношении таких вещей не соответствуют указанным правилам, соблюдение которых призвано обеспечить как общие правила воздушной перевозки, так и необходимый уровень обслуживания пассажиров.
Отказ в провозе ручной клади может быть обжалован в судебном порядке.
