Изменения в Конституцию вступили в силу после подписания президентом и никакого голосования для их одобрения не требуется. Нужно ли идти голосовать?
Конституционная реформа, о начале которой Владимир Путин объявил в январе в ежегодном послании Федеральному собранию, должна завершиться по итогам «общероссийского голосования», назначенного на 1 июля. Именно на эту дату назначено проведение голосования за принятие поправок в Конституцию. Изначально голосование назначено на 22 апреля, но затем отменено из-за пандемии коронавируса. Россиян призывают принять в активное участие в этом голосовании.
Голосование по поправкам в Конституцию, перекраивающие систему государственной власти в России, должно состояться через 15 лет после того, как Владимир Путин заявил, что никогда не допустит изменения Основного закона страны. В 2005 году, отвечая на вопрос о возможности пойти на третий президентский срок вопреки запрету занимать эту должность более двух сроков подряд, президент заявлял, что он ни при каких обстоятельствах не намерен менять действующую Конституцию.
Когда вступили в силу поправки в Конституцию
Гражданам предстоит выразить свое мнение к списку поправок в Конституцию. Самая обсуждаемая поправка об «обнулении сроков» позволит Владимиру Путину по завершении четвертого президентского срока в 2024 году вновь баллотироваться на этот пост, оставаясь у власти до 2036 года. В законе об изменении Конституции, который принят Госдумой и подписан президентом, сказано, что поправки вступят в силу лишь при условии их одобрения большинством участников общероссийского голосования.
Между тем на основе изменений уже принимаются законы. Например, измененные статьи Конституции содержатся в проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся», который президент внес в Госдуму 21 мая. По словам председателя комитета по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова поправки фактически уже начали работать. Так вступили изменения в Конституцию или нет?
Порядок вступления изменений в Конституцию
Согласно статье 136 Конституции, изменения к главам 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. То есть поправки уже вступили в силу и никакого «общероссийского голосования» для их одобрения не требуется. А, следовательно, голосование по «обнулению сроков», не предусмотренное действующей Конституцией, не имеет силы.
Проведение голосования практически при полном отсутствии независимого контроля и наблюдения над этим процессом – прямой путь к фальсификации его итогов. В такой ситуации можно не сомневаться, что полученные цифры не будут отображать подлинного волеизъявления россиян. Власти нужна лишь явка граждан для создания видимости легитимации «обнуления сроков», а проценты результатов голосования будут «определены» заранее. Мнение же россиян об изменениях в Конституцию ее не интересует.
Россиян сгонят на голосование за обнуление
Россиян сгонят на голосование за «обнуление» президентских сроков Владимира Путина, чтобы он мог оставаться у руля до 83 лет. По продолжительности нахождения у власти Путин уже превзошел Ким Чен Ира и Пиночета, каждый из которых правил по 17 лет, сравнялся с Муссолини и Сухарто. К концу нынешнего срока он обгонит Мао Цзедуна и Чаушеску. В случае еще двух сроков, Путин догонит диктаторов Салазара и Франко, правивших по 36 лет, и приблизится к рекорду Мугабе, возглавлявшего Зимбабве 38 лет.
Но почему, если до президентских выборов еще четыре года, Владимир Путин спешит провести голосование по «обнулению» президентских сроков? Для борьбы с коронавирусной инфекцией пришлось принять решительные меры, серьезно ограничившие экономическую активность в стране, доходы населения упали. В результате значительно снизился процент поддержки Путина. В ходе голосования он стремится получить максимальную поддержку граждан и вернуть себе политический авторитет.
Проведение голосования в условиях пандамии
Россию, как другие страны, пострадавшие от пандемии коронавируса, ждут непростые времена. Существует опасность того, что ущерб, причиненный коронавирусом российской экономике, может иметь долговременные последствия. Это также объясняет спешку с проведением голосования по Конституции, поскольку позднее результаты могут оказаться неблагоприятными. Голосование планируется начать сразу после проведения парада 24 июня, который власти рассматривают как форму воодушевления людей.
Общероссийское голосование в разгар коронавирусной инфекции, когда больницы переполнены и продолжают умирать люди, может усугубить ситуацию и вызвать новую волну пандемии. Учитывая это, каждый вправе самостоятельно оценивать риски и решать: идти голосовать или нет. А с учетом того, что при голосовании по изменениям в Конституцию не исключены фальсификации, участие в таком мероприятии выглядит как игра с заранее известным результатом. Нужно ли играть в такие игры?..
Александр КИРПИКОВ
Автор – руководитель центра Кирпиков и партнеры