Президент Владимир Путин обратится с посланием к Федеральному собранию Российской Федерации. Коснется ли он пенсионной реформы?
В ближайшее время президент Владимир Путин обратится с посланием к Федеральному собранию Российской Федерации. Сроки обращения неоднократно переносились. Поначалу глава государства планировал выступить с обращением в конце февраля, потом в марте, а затем – 7-8 апреля. Наконец стало известно, что президент огласит свое послание – 21 апреля. Обычно этот документ обозначает стратегические ориентиры развития страны, прежде всего в социально-экономической сфере.
Такая медлительность в, казалось бы, уже обкатанной за два десятка лет процедуре, вызывает удивление. При этом главной причиной неоднократного переноса сроков оглашения ежегодного послания к Федеральному собранию называют продолжающуюся корректировку положений пенсионной реформы 2018 года. Следует напомнить, что в соответствии с принятым законом о повышении пенсионного возраста, возраст выхода на пенсию был увеличен с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет – для женщин.
Власти не желают признавать полный провал и отменять пенсионную реформу
Закон не просто вызвал колоссальное социальное недовольство населения, понизив рейтинг президента и партии «Единая Россия» до небывало низкого уровня, но и не принес никаких экономических результатов. Дополнительные рабочие места для предпенсионеров не появились, программа переподготовки и переквалификации результата не достигла цели. Более того, жесткие антикоронавирусные ограничения и отказ от раздачи денег населению в пандемию окончательно подорвали веру граждан в долгосрочные перспективы страны.
Власти не желают признавать полный провал пенсионной реформы и отменять ее, опасаясь издержек репутации. Хотя большего ущерба для авторитета, чем эта пенсионная реформа, придумать невозможно. В связи с чем прямо по ходу осуществления пенсионных нововведений в законодательство вносились изменения декоративного характера. Например, зачет в трудовой стаж периодов переобучения, дополнительного профессионального образования и повышения квалификации для некоторых категорий работников.
Поправки в пенсионное законодательство не изменят характер пенсионной реформы
Подобные косметические поправки никак не меняют характер пенсионной реформы. Поэтому накануне думских выборов, которые должны пройти в сентябре 2021 года, и на фоне продолжающего нарастать социального недовольства, вызванного пандемией коронавируса, кризисом в экономике, безработицей и падением доходов населения, следует ожидать более существенной и глубокой корректировки пенсионного законодательства. О чем президент, вероятно, сообщит в своем послании Федеральному собранию.
Изменения могут коснуться порядка исчисления трудового стажа за период с 1989 по 1999 год включительно. Предполагается, что трудовой стаж за этот период будет рассчитываться, исходя из фактически отработанного с учетом повышающего коэффициента 1,3. Иначе словами, если гражданин за этот период имеет стаж трудовой деятельности пять лет, то он увеличится до шести с половиной, если семь лет, то засчитают девять лет с небольшим, при десятилетнем стаже при расчете пенсии работнику будет зачтено тринадцать лет.
Законопроект о возврате прежнего пенсионного возраста и запрете его повышения
Другая поправка может быть связана с сокращением срока выхода на пенсию для некоторых категорий граждан. Предлагается разрешить им выходить на пенсию на 3 года раньше – мужчинам соответственно в 62 года, а женщинам – в 57 лет. Перечень льготных категорий работников в настоящее время уточняется и дополняется. Эта поправка облегчит жизнь многим россиянам. Но все же это не полная отмена пенсионной реформы, а лишь ее смягчение. Хотя граждане предпенсионного возраста будут и этому рады.
Примечательно, что борьба за отмену пенсионной реформы продолжается. Так, группа депутатов фракции «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение Госдумы законопроект о возврате прежнего пенсионного возраста и запрете его повышения до 2035 года. И если прежние инициативы системной оппозиции оставались незамеченными, то приближение думских выборов добавляет интриги. И хотя шансы на принятие законопроекта об отмене повешения возраста выхода на пенсию пока нулевые, ситуация меняется.
Снижение пенсионного возраста в европейских странах, как выбраться из ловушки
Если раньше чиновники ссылались на «мировой опыт», то теперь такие ссылки несостоятельны. Даже не самые богатые страны, такие как Польша, снижают пенсионный возраст. В Польше еще осенью 2017 года снизили возраст выхода на пенсию с 67 до 65 лет – для мужчин и с 67 до 60 лет – для женщин. И планируют продолжить снижение. Следом за Польшей пенсионный возраст с 67 до 62 лет снизила Италия. Власти указанных стран стремятся улучшить жизнь граждан. Но у России, как известно, «особый путь».
Чтобы выбраться из ловушки, в которую российские власти сами себя загнали повышением возраста выхода на пенсию, от пенсионной реформы нужно отказаться полностью, вернувшись к прежним срокам назначения пенсии. И чем быстрее, тем лучше для страны. Это было бы справедливо по отношению к гражданам, достигшим пенсионного возраста. Поскольку на фоне высоких доходов бюджета и обнищания населения увеличение сроков выхода на пенсию выглядит как экономия на спичках.
