Правительство уточнило, в каких случаях работодателям присваивается более высокая категория риска, а в каких – подлежит снижению.
Правительство Российской Федеральная издало постановление от 09.02.2018 N 134, которым предусмотрены основания для присвоения работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям более высокой категории риска, а также основания для снижения категории риска. Следует напомнить, что с 01.03.2017 при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства применяется так называемый риск-ориентированный подход.
Порядок осуществления такого надзора определен Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденном постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 N 875. Нормы о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в сфере труда были внесены в указанное Положение постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 N 197.
В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в сфере труда деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2016 N 806.
В соответствии с Правилами отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска зависит от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда: жизнь и здоровье работников, трудовые права работников, связанные с невыплатой в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. К категории высокого риска отнесены добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и др.
Проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется с периодичностью: для работодателей категории высокого риска – один раз в 2 года; для категории значительного риска – один раз в 3 года. Работодатели среднего и умеренного риска будут проверяться не чаще одного раза в 5 или 6 лет. Остальные работодатели могут быть проверены только во внеплановом порядке.
Решение о снижении категории риска (до следующей категории риска) будет принято, если у работодателя отсутствовали случаи смертельного травматизма за 3 года, предшествующих дате принятия решения об изменении категории риска. Категорию риска снизят, если отсутствуют случаи тяжелого травматизма, задержки зарплаты, а также привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства – за год, предшествующий дате принятия решения об изменении категории риска.
Если предусмотренные критерии будут соблюдены, а категорию риска не снизят, работодатель вправе обратиться в федеральную инспекцию труда с заявлением об изменении категории риска. Решение о снижении категории риска будет приниматься не чаще чем раз в год. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей со среднесписочной численностью работников свыше 1000 человек решение о снижении категории риска размещается на официальном сайте Роструда в течение 5-ти дней со дня его принятия.
На сайте Роструда размещается также информация о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут узнать свою категорию риска, обратившись в федеральную инспекцию труда с запросом о присвоенной его деятельности категории риска. Ответ на указанный запрос юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должен быть дан в срок, не превышающий 15 рабочих дней.
