За отказ от прохождения теста на новую коронавирусную инфекцию Covid-19 гражданам грозит административный штраф. Но соответствует ли это закону?
Россиянам, отказывающимся от прохождения теста на коронавирусную инфекцию Covid-19, грозит штраф от 15 тысяч до 40 тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Привлекать к административной ответственности будут по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Об этом сообщили в пресс-центре Министерства внутренних дел России.
В том, что граждан могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нет ничего нового. Недавно по этому поводу Верховный суд Российской Федерации выпустил соответствующие разъяснения. Согласно указанным разъяснениям, наказывать по части 2 статьи 6.3 КоАП разрешается лишь определенные категории граждан, представляющих опасность для окружающих. МВД же предлагает привлекать к ответственности за бездействие.
Наказывать за бездействие будут граждан, еще не признанных заболевшими коронавирусом
По мнению МВД, бездействие выражается в невыполнении обязанности по незамедлительному сообщению о возвращении в страну, месте регистрации и фактического пребывания, обращению за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций в случае появления любого ухудшения состояния здоровья, а также уклонении от обязательного лабораторного обследования (теста). То есть наказывать предлагается граждан, которые еще не признаны заболевшими коронавирусом.
В этой связи необходимо разобраться, насколько трактовка министерства соответствует закону. Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны проходить медицинские осмотры, а страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством, – медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Проведение теста на коронавирус обязательно с признаками респираторных заболеваний
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также возлагает на граждан ряд обязанностей:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановление Главного государственного санитарного врача России от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения Covid-19» предписывает обеспечить обязательное проведение теста на коронавирус следующих граждан:
- вернувшихся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний;
- контактировавших с больным коронавирусом Covid-19;
- с диагнозом «внебольничная пневмония»;
- старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания.
Для медицинского вмешательства необходимо согласие пациента или его представителя
По общему правилу для медицинского вмешательства необходимо согласие пациента или его законного представителя. Медицинское вмешательство без такого согласия допускается, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители, а также в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Поэтому сначала следует поставить медицинский диагноз о наличии у гражданина коронавирусной инфекции, чтобы в отношении него возникло право на принудительное медицинское вмешательство. Решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина или его законного представителя принимается консилиумом врачей, а случае, если собрать консилиум невозможно, – лечащим (дежурным) врачом, либо судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством.
Прохождение теста на коронавирус необходимо сделать бесплатным и общедоступным
В стране все больше набирает обороты истерия на распространение новой коронавирусной инфекции. В первую очередь это касается привлечения граждан к административной ответственности. Но прежде чем вводить какую-либо ответственность за отказ от прохождения теста, нужно сделать их бесплатными и общедоступными для населения. В настоящее время, если обычный гражданин пожелает самостоятельно пройти тест на коронавирус, ему придется делать это за деньги.
Велика вероятность того, что в борьбе за показатели правоохранительные органы начнут штрафовать всех подряд. Даже тех, у кого просто простуда или насморк. Поскольку из разъяснений МВД следует, что прохождение теста на коронавирус обязательно в случае появления любого ухудшения состояния здоровья. И, разумеется, размер санкции – от 15 тысяч до 40 тысяч рублей, который абсолютно несоразмерен нарушению. Но это уже вопрос к законодателям.
