Смертельный Боярышник

Продолжает оставаться на слуху история с массовым отравлением в Иркутске. В связи с чем Роспотребнадзор ввел запрет на продажу спиртосодержащих жидкостей бытового назначения сроком на 30 дней. К продаже запрещена вся непищевая продукция, содержащая алкоголь. Основанием для этого решения стало постановление главного государственного санитарного врача России от 23.12.2016 N 195 «О приостановлении розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукцией» опубликовано на официальном Интернет-портале правовой информации и размещено на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановление приостанавливает розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 % общего объема, за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей. Указанные меры приняты в связи с массовыми острыми отравлениями людей спиртосодержащей непищевой продукцией (в т. ч. со смертельными исходами). Региональным властям рекомендовано принять необходимые меры для исполнения данного постановления, а также активизировать работу по информированию населения о возможной опасности для жизни и здоровья людей в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Территориальным управлениям Роспотребнадзора предписано обеспечить контроль за исполнением постановления, а при проведении мероприятий по государственному надзору за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции, в случаях выявления нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей использовать меры административного воздействия. При выявлении фактов продажи запрещенных спиртосодержащих жидкостей, Роспотребнадзор будет не только штрафовать нарушителей, но и арестовывать такую продукцию, а материалы передавать в правоохранительные органы.

Запрет на продажу спиртосодержащей непищевой продукции введен властями после резонансных событий в Иркутске, где с 17 декабря жертвами отравления после употребления средства для ванн, продававшемся под известной маркой «Боярышник», стали более семидесяти человек. Всего в больницы города с диагнозом острое отравление спиртосодержащей жидкостью поступило 123 пациента. Большинство пострадавших — алкоголики со стажем. По подозрению в причастности к распространению смертельного «Боярышника» задержаны 23 человека. Суд арестовал возможного поставщика «Боярышника». Еще 10 человек — владельцы торговых киосков и продавцы — помещены под домашний арест, а один из задержанных отпущен под подписку о невыезде.

В последнее время потребление спиртосодержащей непищевой продукции достигло в России масштабов национального бедствия. Нынешняя трагедия — а в прошлом году от отравления алкоголем умерли 14 тыс. человек — стала апогеем, причем как раз в то время, когда казалось, что борьба властей с алкоголизмом начинает приносить плоды. За последние пять лет среднее количество потребляемого алкоголя в стране снизилось с 18 до 12,8 литров этилового спирта на человека в год. Причины снижения кроются, с одной стороны, в повышении минимальной цены на водку, а с другой — в ограничениях продажи алкоголя. Был также введен запрет на продажу алкоголя в нестационарных торговых объектах и в ночное время.

Повышение цены на водку повлекло за собой увеличение потребления спиртосодержащих жидкостей. Из-за дороговизны легального алкоголя люди с низким уровнем дохода стали переходить на суррогаты, в том числе на настойку «Боярышник», которая стоит в несколько раз дешевле водки. Именно обнищание население привело к значительному росту продаж спиртосодержащей непищевой продукции. За период с 2014 по 2015 год продажи выросли с 9 до 38 миллионов литров. При этом такая продукция не облагается акцизами. Налогообложение производства спиртосодержащих жидкостей значительно ниже, чем водки и спиртовых настоек. Меньше и проверок. Все попытки ввести запрет или ограничения на продажу такой продукции не дали никакого результата, хотя такие меры могли предотвратить массовое отравление граждан, которое произошло в Иркутске.

В такой ситуации было бы логично ожидать от властей снижения акцизов на алкоголь, но чиновники не видят в этом нужды. Следует напомнить, что трагедия произошла из-за отравления парфюмерным концентратом, в котором содержался метанол. Но как уже отмечалось, парфюмерия будет продаваться в магазинах, как и раньше. А вот спиртосодержащие лекарства будут отпускаться в аптеках по рецепту. Люди отравились средством для ванн «Боярышник», а ограничить решили продажу лекарственных препаратов. Если исходить из логики, что запрещать нужно бренды, под которыми делают подделки, то нужно запретить продажу виски «Jack Daniel’s», подделкой которого в ноябре прошлого года отравились 38 жителей Красноярска, из них 11 умерли.

Со следующего года производители спиртосодержащих лекарств обязаны подключиться к Единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС) контроля за оборотом спиртного. Это позволит отслеживать закупки медицинского спирта. Однако это вряд ли скажется на объемах потребления населением настойки «Боярышника». По разным оценкам медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляют не по назначению от 12 до 15 миллионов человек, то есть более 10 % россиян. Очевидны также недостатки введения акцизов на медицинский спирт или установление минимальной розничной цены на уровне водки, поскольку это приведет к подорожанию валокордина и корвалола.

Александр КИРПИКОВ

Автор — руководитель центра Кирпиков и партнеры