Госдума приняла законопроект, увеличивающий пороги уголовной ответственности за налоговые и иные экономические преступления.
Государственная дума приняла в третьем чтении проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Законопроектом увеличены пороговые значения сумм крупного и особо крупного размеров ущерба по отдельным составам экономических преступлений.
Необходимость уточнения размера ущерба и размера преступной деятельности (в том числе дохода) вызвана ростом инфляции за последние годы. Так, в 2019 году инфляция составила 3 %, в 2020 – 4,9 %, в 2021 – 8,4 %, а в 2022 году – 13,75 %. Между тем индексация указанных значений на протяжении длительного времени не проводилась.
Напомним, что за последние годы был предпринят ряд мер по либерализации уголовной политики за неуплату налогов. Возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям возможно только на основании материалов, направленных налоговым органом в следственные органы. При этом уголовные дела могут быть прекращены при условии возмещения недоимки, пеней и штрафов. Помимо этого, были уменьшены сроки лишения свободы, а также сроки давности по налоговым преступлениям в особо крупном размере.
Как повысился порог крупного размера за совершение налоговых преступлений
Порог крупного размера за совершение налоговых преступлений повышен:
- при уклонении от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате организацией – с 15 млн до 18,75 млн рублей;
- при неисполнении обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и сборов в соответствующий бюджет – с 15 млн до 18,75 млн рублей;
- при уклонение страхователя-физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – с 1,8 млн до 2,25 млн рублей;
- при уклонение организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – с 6 млн до 7,5 млн рублей.
Крупный размер также повысили:
- за мошенничество – с 3 млн до 4,5 млн рублей;
- за незаконное осуществление деятельности по потребительскому кредитованию – с 2,25 млн до 3,5 млн рублей;
- за сокрытие сведений о депозитах гражданам или индивидуальных предпринимателей – с 3 млн до 4,5 млн рублей;
- за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) – с 50 млн до 80 млн рублей;
- за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров – с 250 тыс. до 400 тыс. рублей;
- за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг – с 1,5 млн до 2,5 млн рублей;
- за злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, предусмотренной законодательством о ценных бумагах – с 1,5 млн до 3 млн рублей;
- за неправомерное использование инсайдерской информации – с 3,75 млн до 5,5 млн рублей;
- за перевод денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов – с 45 млн до 65 млн рублей;
- за уклонение от уплаты таможенных платежей – с 2 млн до 3 млн рублей;
- за привлечение средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве – с 3 млн до 4,5 млн рублей.
Изменение особо крупного размера за уклонение от уплаты налоговых платежей
Поправки повышают порог особо крупного размера за уклонение от уплаты налоговых платежей с организации и неисполнение обязанностей налогового агента – с 45 млн до 56,25 млн руб., за уклонение страхователей-физических лиц и организаций от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование – с 9 млн до 11,25 млн и с 30 млн до 37,5 млн рублей, соответственно.
Кроме того, изменится указанный размер за мошенничество – с 12 млн до 18 млн руб., ограничении конкуренции – с 250 млн до 395 млн руб., за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг – с 3,75 млн до 5,5 млн руб., за переводы на счета нерезидентов с использованием подложных документов – с 45 млн до 65 млн руб., за уклонение от уплаты таможенных платежей – с 6 млн до 9 млн рублей.
Проект изменений в Уголовный кодекс был внесен на рассмотрение в Госдуму в апреле прошлого года. Изначально предлагалось установить крупным размером при уклонении организациями от уплаты налогов, сборов, страховых платежей и неисполнении обязанностей налогового агента 35 млн, а особо крупным – 100 млн рублей. Однако правительство посчитало, что это выведет из-под действия уголовного закона значительное число налоговых преступлений.
Представляется, что необходимо отказаться от использования для возбуждения уголовных дел за неуплату налогов абсолютных показателей, как крупный или особо крупный размер. А установить их в процентном отношении от общей суммы, подлежащих уплате налогов или страховых взносов.
