Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено при наличии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Составление протокола, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом указанным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, им предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Вышеназванным кодексом установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому при его рассмотрении:
- устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении его рассмотрения;
- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
- выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.
Читайте также: Как обжаловать постановление, вынесенное инспектором ГИБДД
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении:
- оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости – иные материалы дела;
- заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве, пояснения специалиста и заключение эксперта;
- исследуются иные доказательства;
- в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия.
Когда постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении подлежит отмене
При рассмотрении дела об административном правонарушении физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе заявить ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении и переносе рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении с его участием, а также установления и проверки факта явки указанного лица.
Рассмотрение дела в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которые не были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, является основанием для отмены вынесенного постановления. Поскольку это лишает указанных лиц возможности непосредственно реализовать предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе, право на защиту, а также право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела.
Таким образом, если постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении, вынесено в отсутствие привлекаемого к ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, то оно подлежит отмене.
