Сроки оплаты по государственным контрактам предусмотрены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с указанным законом срок оплаты заказчиком поставленного товара, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо направлялись приглашения принять участие в закупке), должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Исключение составляют случаи, если:
- иной срок оплаты товара установлен законодательством Российской Федерации;
- срок оплаты составляет 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке — при оформлении документа о приемке без использования единой информационной системы или при казначейском сопровождении.
Обязанности заказчика по приемке и оплате поставленного товара по госконтракту
Согласно статье 94 данного закона, исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом (включая проведение экспертизы поставленного товара);
- оплату заказчиком поставщику поставленного товара;
- взаимодействие заказчика с поставщиком при исполнении, изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта.
Поставщик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, а также в установленный контрактом срок предоставить заказчику результаты поставки товара. При этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара.
Читайте также: Верховный суд проверил госконтракты: обзор судебной практики
Приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии — подписывается всеми ее членами и утверждается заказчиком), либо в те же сроки заказчик направляет поставщику в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Если заказчик фактически принял товар, но уклоняется от подписания акта в ЕИС, это не освобождает его от обязанности оплатить товар.
Никакие отговорки заказчика об отсутствии финансирования или денег на счете не освобождают его от обязанности оплатить принятый товар в срок. Риски бюджетного процесса по госконтракту несет заказчик.
В силу положений статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 вышеназванного закона заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара.
Если заказчик в установленный контрактом срок не предоставил мотивированный отказ от приемки, товар считается принятым, а обязательство по оплате — наступившим.
Обязанность оплатить фактически полученный товар и ответственность заказчика
Уклонение заказчика от подписания документов о приемке при фактическом получении товара и отсутствии мотивированного отказа следует расценивать как нарушение условий контракта, а также как злоупотребление правом — действия заказчика, направленные на создание формальных препятствий для возникновения обязанности по оплате.
Лица, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, несут предусмотренную законом ответственность.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного госконтрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Указанная пеня начисляется в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных госконтрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств). Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном Правительством РФ.
Таким образом, уклонение заказчика от оплаты товара влечет для него ответственность в виде неустойки (пеней, штрафов).
