Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с указанным законом, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в следующих случаях возбуждения исполнительного производства:
- при последующих предъявлениях исполнительного документа;
- по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Арест имущества судебными приставами до истечения срока на добровольное исполнение
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, направленного посредством короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату (в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг).
Согласно статье 68 вышеназванного закона, меры принудительного исполнения могут применяться к должнику только после истечения срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения, в частности, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Читайте также: Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: что важно знать?
В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.10.2010 № 7300/2010 указывается, что положения Закона об исполнительном производстве не относят арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, к мерам принудительного исполнения. Более того, законодательство об исполнительном производстве различает два вида ареста:
- арест как самостоятельная мера принудительного исполнения, применяемая исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества;
- арест, накладываемый на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.
Поэтому в качестве самостоятельной меры принудительного исполнения арест имущества может выступать лишь в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании судебного акта об аресте имущества.
Пять дней на добровольное исполнение: что может и что не вправе делать судебный пристав
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Вместе с тем в этот период судебный пристав-исполнитель вправе совершать лишь отдельные исполнительные действия. Например, наложить арест на имущество должника или установить запрет на распоряжение им.
В то же время обращение взыскания (списание) на денежные средства до истечения срока на добровольное исполнение неправомерно, поскольку меры принудительного исполнения применяются после его истечения, а обращение взыскания на денежные средства прямо отнесено к мерам принудительного исполнения.
Таким образом, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе имущественных требований, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на денежные средства, находящиеся на банковском счете. Однако обращение взыскания на эти средства является неправомерным.
Если вам требуется юридическая помощь для подготовки жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, обратитесь к юристу.
