Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно этому закону, одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. При этом своевременность совершения исполнительных действий и применения принудительных мер является один из принципов осуществления исполнительного производства.
В соответствии со статьей 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов возлагаются на органы принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются указанными законами, а также иными нормативными правовыми актами.
Полномочия и ответственность судебных приставов за причинение ущерба
Статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В целях получения с должника имущества, включая денежные средства, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель вправе:
- обращать взыскание на имущество должника, включая денежные средства и ценные бумаги, имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает взыскателем, право получения платежей по найму и аренде, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права, право использования результата интеллектуальной деятельности, принадлежащее должнику как лицензиату;
- налагать арест на имущество должника, находящееся у него самого или у третьих лиц;
- совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Читайте также: Компенсация за неисполнение судебного решения в разумный срок
Судебный пристав обязан использовать предоставленные полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Защита прав взыскателя при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам законодательства об исполнительном производстве и не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя.
На основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица, включая взыскателя, вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных в результате ненадлежащих действий судебного пристава.
Аналогичные положения содержатся в Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», регулирующем ответственность приставов за противоправные действия, повлекшие ущерб. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.
Кто возместит убытки взыскателю, если судебные приставы бездействовали
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). К убыткам также относятся неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия органов государственной власти или их должностных лиц, подлежат возмещению Российской Федерацией.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил действий по взысканию средств или имущества должника, которые впоследствии были утрачены, взыскатель не обязан доказывать отсутствие у должника иного имущества, на которое можно обратить взыскание.
Таким образом, если судебные приставы, имея возможность, не совершили необходимые исполнительные действия и не применили меры принудительного исполнения, тем самым нарушив свои обязанности, взыскатель вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков.
