Налоговые органы в целях контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов и страховых взносов наделены определенными правомочиями. В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов, а также проводить налоговые проверки.
Налогоплательщики (плательщики сборов и страховых взносов) обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. При этом налогоплательщики вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему кодексу или иным федеральным законам.
Истребование документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщиков
В силу статьи 93.1 Налогового кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки.
Больше о требовании явки на комиссию в налоговый орган, читайте здесь: Требование о явке налогоплательщика на комиссию незаконно
В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) по этой сделке. Требование о представлении документов (информации) подлежит исполнению в течение пяти дней со дня получения.
Право налогоплательщика не исполнять незаконные требования налоговых органов
Из приведенных законоположений следует, что Налоговый кодекс разграничивает перечень документов (информации), которые налоговый орган может истребовать при проведении налоговой проверки и вне рамок ее проведения. Требование о представлении документов (информации) должно быть обоснованным и содержать сведения о том, в рамках проведения каких именно мероприятий налогового контроля истребуются документы (информация) и по какой конкретно сделке (сделкам).
Налоговый орган должен обосновать, что истребование документов (информации) касается конкретной сделки (сделок) налогоплательщика с указанным контрагентом, произведено не произвольно, а обусловлено возникшей в рамках проведения мероприятий налогового контроля необходимостью получения документов (информации) в отношении конкретной сделки между указанными лицами. В противном случае налогоплательщик вправе не исполнять такое требование.
