Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
При неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Ограничение на выезд за границу может быть установлено при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.
Иск о возмещении убытков, причиненных судебным приставом-исполнителем
Граждане в силу статьи 119 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Аналогичные положения содержатся в статье 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», регулирующей вопросы ответственности судебных приставов.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Статьей 1069 этого же кодекса установлено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, подлежит возмещению. Вред, причиненный по вине судебного пристава-исполнителя, возмещается за счет казны Российской Федерации.
Постановление о временном ограничении должника на выезд за границу
Из приведенных законоположений следует, что основанием для принятия судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения. При этом данное ограничение может быть установлено при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при неисполнении должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, данное ограничение не может применяться, если должник не извещен о возбуждении в отношении его исполнительного производства.
