Регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд осуществляется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Указанным законом предусмотрено, что в контракт в обязательном порядке включаются условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
В соответствии со статьей 94 вышеназванного закона исполнение контракта включает в себя:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом;
- оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Аналогичные обязанности возложены на заказчиков положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Срок оплаты контракта, просрочка исполнения заказчиком обязательств по контракту
Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Исключение составляют случаи, если:
- иной срок оплаты контракта установлен законодательством Российской Федерации;
- оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы. При этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, а если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;
- расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты контракта должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
- в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства Приятельством РФ установлен иной срок оплаты.
Читайте также: Контроль начальной (максимальной) цены контракта при закупках
Лица, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством РФ.
Административная ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты контракта
Нарушение должностным лицом заказчика срока оплаты контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Совершение данного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
С должностного лица заказчика, которым совершены виновные действия, повлекшие причинение ущерба бюджету вследствие нарушения срока оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок, сумма ущерба может быть взыскана в регрессном порядке.
В случае если заказчиком допущено нарушение установленного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки, это повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
