Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проводятся в соответствии с требованиями федеральных законов, а также правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
При применении конкурентных способов, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных указанным законом, заказчик устанавливает следующие требования к участникам закупки:
- соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупок;
- участник закупки не должен находиться в стадии ликвидации юридического лица или быть признанным несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;
- деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 % балансовой стоимости его активов;
- отсутствие у участника закупки-физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица судимости за экономические и коррупционные преступления (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- участник закупки-юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
- между участником закупки и заказчиком должен отсутствовать конфликт интересов;
- участник закупки не является офшорной компанией или иностранным агентом;
- отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством.
Участник закупки отстраняется от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в заключении контракта с победителем должно быть отказано, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным законодательством требованиям либо предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия таким требованиям.
Для оценки заявок участников закупки используются следующие критерии:
- цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
При определении определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), созданная заказчиком комиссия по осуществлению закупок должна проводить оценку сведений, представленных участниками закупки.
Участник закупки подлежит отстранению от участия в электронном аукционе, а в заключении контракта с победителем должно быть отказано, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным законодательством требованиям либо предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия таким требованиям.
