Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта.
В соответствии с подпунктом 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.12.2017 N 664, основанием для предъявления сотрудником ГИБДД требования об остановке водителем транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Основания для проверки документов сотрудником ГИБДД перечислены в пункте 106 Административного регламента, к которым относятся: выявление признаков нарушения правил дорожного движения; наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске; проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
Таким образом, сотрудники ГИБДД имеют право останавливать автотранспортные средства для проверки документов только при наличии основании предусмотренных Административным регламентом. Граждане вправе обжаловать действия сотрудников ГИБДД, в результате которых нарушены их права и свободы, созданы препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, вышестоящим должностным лицам, а также прокурору. В случае выявления нарушений прав участников дорожного движения, виновные должностные лица привлекаются к ответственности, а заявителю должно быть сообщено о принятых мерах.
