Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рекламодателями являются изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования или содержание рекламы лицо, а рекламораспространителями – лица, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Статьей 18.1 указанного закона установлен порядок учета и маркировки рекламы в целях обеспечения ее прослеживаемости. Обязанность по представлению в Роскомнадзор информации о рекламе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» возлагается на юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся:
- рекламодателями. Исключение составляют обладатели исключительных прав на объекты рекламирования или изготовители (продавцы) товаров, информацию о которых обязаны предоставлять рекламораспространители, операторы рекламных систем в рамках исполнения договорных обязательств с такими рекламодателями или лицами, уполномоченными рекламодателями;
- рекламораспространителями, операторами рекламных систем, осуществляющими (организующими) распространение рекламы любых рекламодателей в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
- владельцами социальных сетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организатором сервисов обмена мгновенными сообщениями, оператором поисковых систем.
Информация и сведения, которые не подлежат представлению в Роскомнадзор
В состав информации о рекламе, подлежащие передаче Роскомнадзору, включаются сведения о рекламодателе, рекламораспространителе, операторе рекламной системы, распространяющих или организующих распространение в сети «Интернет» рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, а также сведения о рекламе, в том числе непосредственно реклама.
Не подлежат представлению в Роскомнадзор:
- информация о рекламе собственных товарах рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, распространяемой указанными рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, посредством ее направления на адреса электронной почты, а также в виде электронных сообщений, направляемых с использованием сети «Интернет» группам пользователей;
- сведения о рекламе в интернете, распространяемой (распространенной) в телепрограммах, телепередачах, радиопрограммах, радиопередачах без изменений по сравнению с наземным эфирным, спутниковым и кабельным вещанием в той же последовательности, форме и объеме, в которых такая реклама распространяется или была ранее распространена, а также сведения о рекламодателях, рекламораспространителях, операторах рекламной системы, распространивших или организовавших распространение такой рекламы.
Читайте также: Ответственность рекламодателей за мелкий шрифт в рекламе
Не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на сайте изготовителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров (услуг), а также непосредственно об изготовителе, продавце товара или лице, оказывающем услуги и т. п.
Помимо этого, не относится к рекламе справочно-информационные сообщения, новостные сведения о событиях или мероприятиях, размещенные на специализированных ресурсах в целях информирования населения или отдельной его части о проводимых событиях.
Ответственность за распространение рекламы в сети «Интернет» без маркировки
Законодательство не устанавливает исключений относительно необходимости представлять в Роскомнадзор сведения о рекламе своих собственных товаров и услуг на собственном сайте. Следовательно, изготовитель или продавец товара, разместивший рекламу на своем сайте, также обязан ее маркировать.
За распространение рекламы в сети «Интернет» с нарушением порядка ее маркировки предусматривается административная ответственность.
Непредставление рекламодателем, рекламораспространителем или оператором рекламной системы информации в Роскомнадзор о распространенной в сети «Интернет» рекламе либо нарушение сроков ее представления, представление неполной, недостоверной или неактуальной информации повлечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
- на должностных лиц – от 30 000 до 100 000 рублей;
- на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей.
Распространение рекламы в интернете без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы может повлечь наложение штрафа:
- на граждан в размере от 30 000 до 100 000 рублей;
- на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей;
- на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей.
Установлена также ответственность операторов рекламных данных за ненадлежащее исполнение обязанности по передаче предоставленной им информации Роскомнадзору.
