Законодательство о туристской деятельности состоит из Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
В соответствии с указанным законом туристский продукт — это комплекс услуг, предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, а туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператором).
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом или иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных законом, — между турагентом и туристом или иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству, в том числе о защите прав потребителей.
Существенные условия договора, защита прав потребителя и презумпция вины туроператора
Существенными условиями договора о реализации туристского продукта, в частности, являются:
- общая цена туристского продукта в рублях;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- условия изменения и расторжения договора.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся:
- ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
- изменение сроков совершения путешествия;
- непредвиденный рост транспортных тарифов.
Удорожание авиаперевозок само по себе не является основанием для повышения цены оплаченного тура, если туроператор не докажет, что эти обстоятельства возникли после заключения договора и были непредвиденными.
Читайте также: Турагентство возместит стоимость нового авиабилета и оплатит багаж
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» признает недопустимыми условия договора, ущемляющие права потребителя, а также условия, нарушающие правила, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков, они подлежат возмещению исполнителем (туроператором) в полном объеме.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня его предъявления.
Закон устанавливает презумпцию вины исполнителя. Туроператор освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Почему туроператор не вправе аннулировать тур из-за отказа от доплаты и как вернуть деньги
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг и несет ответственность за их неоказание или ненадлежащее оказание независимо от того, кем должны были оказываться эти услуги. Следовательно, турист вправе предъявить требования напрямую туроператору, минуя турагентство.
Аннулирование тура по причине отказа туриста от незаконно требуемой доплаты является односторонним отказом от исполнения договора, что запрещено законом. В таком случае турист вправе требовать от туроператора полного возврата стоимости тура, а также уплаты неустойки в размере 3 % от цены услуги за каждый день просрочки возврата денежных средств и компенсации морального вреда.
Если до вылета остается время, не следует вносить доплату. Вместо этого необходимо направить туроператору претензию и потребовать исполнения договора по первоначальной цене.
В случае если доплату все же пришлось внести, турист вправе требовать ее возврата, а также взыскать штраф в размере 50 % от присужденной суммы и компенсацию морального вреда.
Требование о доплате за уже полностью оплаченный тур является незаконным и противоречит как Федеральному закону «Об основах туристской деятельности», так и Закону РФ «О защите прав потребителей».
