Выполнение подрядных работ для муниципальных нужд регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд.
По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику. Муниципальный заказчик, в свою очередь, обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Заключение муниципального контракта на выполнение подрядных работ, цена работы
Основания и порядок заключения муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд определяются в соответствии с положениями Гражданского кодекса. Так, в договоре на выполнение подрядных работ указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
Статьей 709 указанного кодекса предусмотрено, что цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. Если договором не предусмотрено иное, цена работы считается твердой.
В силу статьи 743 этого же кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Читайте также: Исполненный муниципальный контракт признают недействительным
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В соответствии статьей 34 закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. А в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.
Необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости
Изменение существенных условий муниципального контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при изменении объема или видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства цены контракта не более чем на 10 % цены контракта.
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан известить об этом заказчика.
При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.
Вместе с тем подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
