Мораторий на штрафы дольщикам заменили на отсрочку для застройщиков

Правительство Российской Федерации предоставило застройщикам отсрочку по финансовым санкциям до конца 2026 года. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2025 № 2227, строительные компании получили отсрочку по уплате неустоек (штрафов, пеней) и возмещению убытков, если соответствующие требования были предъявлены им до 1 января 2026 года.

Это решение контрастирует с позицией, высказанной Владимиром Путиным. 19 декабря прошлого года на «прямой линии» он заявил о необходимости завершить действие моратория, введенного во время пандемии для поддержки отрасли. Президент поручил правительству не продлевать мораторий на штрафы, срок которого истекал в конце года. По его словам, чрезвычайная мера поддержки больше не требуется, а гражданам нужны гарантии соблюдения их прав.

24 декабря на встрече с правительством Путин подтвердил это решение. Он подчеркнул, что ситуация на рынке стабилизировалась, и для защиты прав дольщиков важно восстановить механизм финансовой ответственности застройщиков в виде неустойки. Было дано поручение вести системную работу с застройщиками для соблюдения ими сроков строительства.

Чем обернулось обещание восстановить справедливость и гарантии для граждан

Правительство приняло постановление, которое формально не продлевает мораторий на штрафы для застройщиков, но вводит отсрочку по их выплате до 31 декабря 2026 года. Фактически это означает, что дольщики могут обращаться в суд за взысканием неустойки, но реальное получение денег возможно только после этой даты. Отсрочка касается и тех задолженностей, которые возникли в период действия предыдущих мораториев.

Обещание восстановить справедливость и гарантии для граждан на деле обернулось продлением безнаказанности для недобросовестных застройщиков. Это создает опасный прецедент, когда публичные обещания верховной власти могут быть технически «соблюдены», но полностью лишены смысла на уровне подзаконных актов под давлением строительного лобби. Это подрывает доверие граждан к государству.

Отсрочка приводит к продолжению финансовой дискриминации дольщиков, хотя мораторий на штрафы для недобросовестных застройщиков отсутствует. Тысячи семей, ожидающих квартиры, вынуждены нести двойную финансовую нагрузку: продолжая платить по ипотеке или договорам долевого участия и одновременно оплачивая аренду жилья — все это без какой-либо компенсации от застройщиков. Для взыскания даже положенной неустойки дольщикам необходимо пройти через судебные тяжбы, неся затраты на госпошлину и юристов, при этом реальное исполнение решения откладывается.

Это делает судебную защиту прав формальной. Более того, отложенная на год выплата обесценивает будущую компенсацию в условиях сохраняющейся высокой инфляции.

Сомнительная экономическая целесообразность для отрасли также вызывает вопросы. Нет оснований полагать, что через год строительная отрасль окажется в лучшем положении для выплаты накопленных миллиардных долгов. Высокая ключевая ставка, сокращение льготных ипотечных программ и падение доходов населения сдерживают спрос на новостройки. Вместо накопления резервов для расчетов с дольщиками у застройщиков в 2026 году могут усугубиться проблемы с ликвидностью и долговой нагрузкой. Это повышает риски нарушения сроков и даже банкротств, создавая прямую угрозу для дольщиков.

Власти вновь перекладывают риски кризиса в отрасли — вызванного как внешними санкциями, так и неэффективностью бизнес-модели — на граждан. Государство, декларируя защиту прав, фактически санкционирует использование средств дольщиков в качестве беспроцентного кредита на неопределенный срок для решения проблем застройщиков.

Не отмена, а замена: отсрочка продлевает нарушение прав дольщиков

Постановление создает «мертвую зону» ответственности застройщиков на год, не предлагая стратегии по решению проблем массовых задержек. Отсутствие механизмов, предотвращающих накопление новых просрочек, порождает правовую неопределенность. В конце года ситуация может повториться под новым предлогом.

Произошедшие изменения представляют собой не отмену мер поддержки застройщиков, а их их замену — мораторий на отсрочку. С точки зрения дольщиков, чьи права было обещано восстановить, ситуация не улучшилась, а лишь была продлена. Строительное лобби продемонстрировало способность добиваться решений, которые, сохраняя видимость реагирования властей, де-факто игнорируют их публичные обязательства.

Отсрочка продолжает практику поддержки застройщиков в ущерб интересам участников долевого строительства и сохраняет пороки предыдущего регулирования:

нарушение прав дольщиков, чье право на своевременное получение законной компенсации продолжает нарушаться;
отсутствие критериев предоставления отсрочки застройщикам;
риск создания долговой пирамиды. Существует угроза, что к 2027 году большинство строительных компаний окажутся не в состоянии выплатить накопленные за несколько лет неустойки.

Механизм отсрочки требует пересмотра путем введения дифференцированного подхода, предусматривающего оценку финансового состояния конкретного застройщика. Отсрочка должна предоставляться только при доказанной необходимости и под гарантии — например, в виде залога имущества.