Госдума приняла законопроект, повышающий порог для инициирования банкротства юридических лиц до двух миллионов рублей.
Государственная дума приняла в первом чтении проект закона о внесении изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», повышающий порог для инициирования банкротства юридических лиц. Указанный законопроект был внесен Верховным судом Российской Федерации.
Согласно законопроекту, минимальный порог долга, который позволяет инициировать процедуру банкротства юридических лиц, повышается в семь раз: с нынешних 300 тыс. до 2 млн рублей. Одновременно минимальный размер порога повышают для инициирования банкротства стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий с 1 млн до 3 млн руб. Аналогичный порог предлагается установить для сельскохозяйственных предприятий, который составляет 500 тыс. рублей.
Эту объясняется накопленным уровнем инфляции и индексом потребительских цен. Как отмечается в пояснительной записке, данное решение позволит вернуть экономически обоснованную дифференциацию порогового значения для разных категорий должников.
Какие изменения предлагаются для упрощения и унификации банкротных процедур
Для снижения нагрузки на арбитражные суды предполагается упростить банкротные процедуры по определенным категориям обособленных споров. С указанной целью предложено наделить судей правом выносить решения без проведения судебного заседания при отсутствии возражений участвующих в деле лиц и изготавливать только резолютивную часть определения. Данную новацию планируется распространить на обособленные споры о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т. д.
Верховный суд в обоснование ссылается на данные статистики, согласно которым в 2022 году в рамках дел о банкротстве рассмотрено более 1,9 млн обособленных споров, а в первом полугодии 2023 года – 1,2 миллиона. Подавляющее большинство таких споров касается рассмотрения требований о включении требований в реестр кредиторов и вопросов о продлении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Законопроектом предлагается унифицировать порядок обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве. Для этого предложено ввести единый (месячный) срок на апелляционное обжалование всех определений.
Читайте также: Срок обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве
Предлагается предоставить арбитражным управляющим право без предварительного обращения в арбитражный суд запрашивать необходимую информацию о должнике, лицах, входящих в состав органов управления должника, контролирующих лицах и принадлежащем им имуществе. Помимо этого, арбитражные управляющие будут самостоятельно рассчитывать и выплачивать себе сумму процентов по вознаграждению, если она составляет менее 100 тыс. рублей.
Наконец, предложено изменить процедуру продления конкурсного производства. В настоящее время закон предусматривает, что конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев, а его срок может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Верховный суд предложил закрепить в законе положение о том, что при отсутствии ходатайства конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства ее срок считается продленным на шесть месяцев.
Чиновники против увеличения минимального порога банкротства юридических лиц
Правительство Российской Федерации в официальном отзыве на законопроект высказалось против ряда предлагаемых поправок. По мнению правительства, существенное увеличение минимального порога для банкротства юридических лиц нарушает права и законные интересы работников должника и иных кредиторов. Такие лица не смогут инициировать процедуру банкротства при наличии задолженности, существенной для них по размеру, но недостаточной для возбуждения производства по делу о банкротстве. Чиновники опасаются, что увеличение периода накопления просроченной задолженности может усилить кризис неплатежей.
В правительстве также возражают относительно расширения полномочий арбитражных управляющих по истребованию сведений о третьих лицах без обращения в арбитражный суд. Это повлечет риски нарушения прав и интересов этих лиц, а также возникновения последующих споров, связанных с неправомерным раскрытием данных.
Что касается изменения порядка продления сроков процедур, применяемых в деле о банкротстве, то исключение периодического судебного контроля за ходом процедур может являться демотивирующим фактором для арбитражных управляющих для завершения процедур в короткий срок и сокращения расходов на их проведение.
