Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирование порядка и условий осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность граждан и юрлиц в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий или об оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Вышеназванный закон относит к обязательным платежам налоги, сборы в бюджеты разных уровней бюджетной системы (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований) и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Участие налоговых органов в делах о банкротстве граждан и юрлиц
С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд может обратиться должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий или об оплате труда.
Федеральная налоговая служба в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 и от 30.09.2004 N 506 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве граждан и юрлиц, а также в процедурах банкротства интересов Российской Федерации по требованиям об уплате обязательных платежей и денежным обязательствам.
По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, если у должника имеется налоговая недоимка и размер задолженности при этом:
- у юридического лица составляет не менее чем триста тысяч рублей.
- у гражданина – не менее чем пятьсот тысяч рублей.
Читайте также: Привлечение к субсидиарной ответственности за дробление бизнеса
В случаях, когда задолженность по налогам, сборам и страховым взносам взыскивается в бесспорном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у налоговых органов по истечении 30 дней со дня принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо за счет иного имущества должника.
По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с таким заявлением возникает у налогового органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
Ответственность за неподачу заявления о признании банкротом
Налоговые органы, как правило, не начинают процедуру банкротства должников, если у них отсутствует имущество. Обычно налоговые органы включаются в реестр требований кредиторов, когда должник или конкурсные кредиторы инициировали процедуру банкротства.
За неисполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом предусмотрена административная ответственность. На основании статьи 14.13 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании банкротом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей, на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Повторное совершение данного правонарушения повлечет штраф на граждан в размере от 3 000 тысяч до 5 000 рублей, а на должностных лиц – дисквалификацию до трех лет.
Правом на составление протокола об административном правонарушении наделены налоговые органы, а срок давности привлечения граждан и юрлиц к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет три года.
