Квартиры можно будет сдать внаем только при условии соблюдения прав и законных интересов соседей.
Правительство предложило скорректировать положения жилищного законодательства, для чего в Госдуму внесен проект федерального закона. Указанный законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда Российской Федерации, которым предписано принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного найма жилых помещений для поддержания баланса интересов всех участников таких правоотношений.
В предложенной правительством редакции предлагается разрешить сдачу жилья при условии соблюдения:
- требований, установленных гражданским и жилищным законодательством;
- прав и законных интересов соседей;
- правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет право собственникам сдавать квартиры на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных этим кодексом и гражданским законодательством.
Договор найма жилого помещения, краткосрочный наем жилых помещений
По мнению авторов законопроекта, указанные изменения позволят в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений. Как указывается в пояснительной записке, вносимые изменения не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Напомним, что в силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилые помещения могут быть предоставлены во владение или пользование на основе договора аренды или иного договора. При этом юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
Читайте также: Использование жилого помещения для предпринимательской деятельности
Постановлением Конституционного суда РФ от 23.03.2023 N 9-П признана не противоречащей Конституции Российской Федерации часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса. В постановлении суда указывается, что данная норма не предполагает запрета деятельности по краткосрочному (на срок от одних до нескольких суток) предоставлению гражданам жилого помещения в многоквартирном доме. При условии, если это не создает для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
В постановлении указывается, что законодатель не лишен возможности комплексно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, обеспечив баланс интересов, включая собственников помещений, лиц, которым они предоставляются, иных жильцов многоквартирного дома. При введении тех или иных условий осуществления такой деятельности надо учитывать степень удовлетворенности потребности в средствах временного размещения, в связи с чем законодатель вправе определить специальные правила краткосрочного предоставления (найма) жилых помещений для отдельных местностей (к примеру, туристических мест и курортов).
Запрет сдавать квартиры посуточно, перспективы рассмотрения законопроекта
Законопроект не вносит практически ничего нового, не вводит жестких ограничений для собственников жилых помещений по предоставлению их на основании договора найма (аренды) или на ином законном основании, не запрещает сдавать квартиры посуточно. В законопроекте также отсутствуют правила краткосрочного предоставления (найма) жилых помещений в отдельных местностях.
Между тем звучат предложения ввести механизмы воздействия на владельцев «нехороших» квартир. В частности, привлекать к ответственности собственников, а не нанимателей. Предлагается также дать право собственникам помещений в многоквартирном доме устанавливать запрет на сдачу жилья в краткосрочную аренду. Поскольку это увеличивает поток посетителей и снижает безопасность жильцов дома.
Некоторые предлагают не ограничиваться поправками в Жилищный кодекс, а внести их и в Налоговый кодекс, так как краткосрочная сдача в аренду квартир и апартаментов — это предпринимательская деятельность.
Не исключено, что в случае принятия законопроекта в первом чтении, ко второму чтению будут предложены поправки, ужесточающие сдачу жилья в краткосрочный наем.
