Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.
Лица, осуществляющие предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора. Исключение составляют случаи, предусмотренные законом или иными правовыми актами.
С учетом этого развлекательное заведение обязано оказывать услуги всем потребителям, которые к нему обращаются. В связи с чем договорные отношения, возникающие между указанным заведением и его посетителями, подчиняются требованиям публичного договора.
Ограничения на пронос посетителями продуктов и напитков в развлекательные заведения
Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей», данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей и государственную защиту их интересов.
Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Статьей 16 указанного закона определены недопустимые условия договора с потребителями. Под ними понимаются условия ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством.
Действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих установление запретов или ограничений на пронос посетителями продуктов и напитков в развлекательные заведения.
Читайте также: Бизнесу грозят штрафы за навязывание дополнительных услуг
В силу положений выше приведенных норм Гражданского кодекса лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (в данном случае – развлекательное заведение), не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Правила посещения развлекательного заведения, положения которого, устанавливают запрет посетителям проносить продукты питания и напитки, противоречат действующему законодательству, а, следовательно, являются недействительными.
Вместе с тем нужно учитывать, что Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515, предоставляют организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающих услуги общественного питания, право устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, в том числе запрет посетителям на пронос продуктов питания и напитков.
Ответственность за запрет проноса продуктов питания и напитков в развлекательное заведение
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, на нарушителя возлагается обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, потребитель, которому запретили пронести продукты питания и напитки в развлекательное заведение, вправе обратиться с иском в суд о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
