Правоотношения, связанные с исполнением обязательств по государственным контрактам, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и другими нормативными правовыми актами.
На основании статьи 702 Гражданского кодекса по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работы.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Основания списания начисленной подрядчику суммы неустойки
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии со статьей 34 вышеназванного закона в контракт обязательном порядке включается условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Указанной нормой также предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Читайте также: Начисление пени и штрафа за просрочку исполнения контракта
Согласно указанным Правилам списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Исключение составляют случаи, перечисленные в Правилах.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в частности, если общая сумма если общая сумма неустойки (штрафа, пени) не превышает 5 % цены контракта. В указанном случае заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в полном объеме.
Основанием для принятия заказчиком решения о списании суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
В каких случаях заказчик обязан списать неустойку по госконтракту
При наличии оснований и документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ, заказчик в течение десяти дней со дня осуществления сверки расчетов с подрядчиком по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании неустойки (штрафа, пени).
По смыслу вышеприведенных норм обязанность заказчика по списанию неустойки поставлена в зависимость от наличия условий, предусмотренных Правилами. К ним отнесены соотношение цены контракта и размера начисленной неустойки, наличие акта приемки или иного документа, подтверждающего исполнение контракта, документально подтвержденное проведение сверки расчетов с контрагентом по начисленным и неуплаченным суммам неустоек
Таким образом, если в рассматриваемой ситуации соблюдены все условия для списания неустойки, предусмотренные постановлением Правительства РФ, заказчик обязан списать неустойку по госконтракту.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика, независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени) в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
