Списать нельзя, взыскать: почему судебная неустойка не списывается?

Исполнение обязательств в гражданско-правовых отношениях может обеспечиваться неустойкой, размер и условия которой стороны определяют самостоятельно либо которые установлены законом.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойка (штраф, пеня) — это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за просрочку исполнения обязательств по контракту с поставщика (подрядчика, исполнителя) взимается пеня.

Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за датой исполнения обязательства по контракту. Размер пени составляет 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты. Расчет производится от цены контракта, уменьшенной на стоимость обязательств, которые были фактически исполнены.

Основания и порядок списания неустоек по государственным контрактам

Статьей 112 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что начисленные, но не списанные суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактов в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах подлежат списанию в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок списания регулируется Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. В силу указанных Правил, списание возможно только по контрактам, обязательства по которым исполнены полностью.

Исключение составляют контракты, по которым:

• в 2015, 2016 и 2020 годах по соглашению сторон в контракты вносились изменения. Корректировались такие условия, как срок исполнения, цена контракта, цена единицы товара (работы, услуги), а также количество товаров или объем работ (услуг);
• в 2020 году обязательства по контракту не были исполнены в полном объеме из-за обстоятельств непреодолимой силы, связанных с распространением коронавирусной инфекции, которые не зависели от поставщика (подрядчика, исполнителя);
• в 2021-2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы, что повлекло за собой невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• обязательства не были исполнены в полном объеме вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы при исполнении контракта, а именно в связи с мобилизацией, введением иностранными государствами санкций или иных мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц.

Пунктом 3 Правил установлено, что если общая сумма начисленных неустоек превышает 5 %, но не более 20 % цены контракта, заказчик списывает 50 % от этой суммы при условии уплаты поставщиком оставшихся 50 %.

Списание осуществляется по данным учета заказчика, которые должны иметь документальное подтверждение. Для этого заказчик обязан обеспечить проведение сверки расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек.

Решение о списании неустоек принимается заказчиком в порядке, установленном Правилами. Для этого в течение 10 дней с даты сверки расчетов с поставщиком заказчик при наличии оснований и документов должен оформить соответствующее решение о списании начисленных и неуплаченных сумм.

Судебная неустойка: в каких случаях пени и штрафы не подлежат списанию

На основании Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, вступившие в законную силу, обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных и физических лиц, а также организаций.

В силу части 1 статьи 16 и части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Указанные акты подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации после вступления их в законную силу.

Как следует из пункта 3 Правил, основанием для списания 50 % неустойки является ее добровольная уплата поставщиком в полном объеме.

Если же по решению арбитражного суда, вступившему в законную силу, с поставщика взыскана неустойка в полном объеме, то он обязан ее уплатить. Следовательно, такая судебная неустойка по госконтракту не подлежит списанию.