В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» под туристской деятельностью понимается туроператорская и турагентская деятельность по организации путешествий, а под туристским продуктом – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.
Согласно Правилам оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1532, потребителем признается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Туроператор отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами. Туроператоры и турагенты несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом.
Больше о возврате средств за несостоявшуюся туристическую поездку, читайте здесь: Взыскание ущерба за турпоездку со страховой компании
Ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, несет туроператор. Туроператор отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.
Ответственность туроператора по договору о реализации туристского продукта
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 разъяснено, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору, заключенному турагентом несет туроператор. Ответственность туроператора наступает, в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Из приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного суда следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом (как от имени туроператора, так и от своего имени), несет туроператор. В случае неисполнения обязательств по договору необходимо предъявлять требования к туроператору.
