В соответствии со статьей 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. С учетом этого родители имеют равные возможности при принятии решения о выезде ребенка за границу. Особенности порядка выезда несовершеннолетних за страны установлены Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Несовершеннолетний может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его родителей, если другим родителем не подано заявление о несогласии с выездом. В случае, если несовершеннолетний выезжает из страны без сопровождения своих родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд. При этом в таком согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить.
Несогласие одного из родителей несовершеннолетнего на выезд его из страны
Один из родителей несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии с выездом его из страны. При подаче заявления о несогласии с выездом несовершеннолетнего родитель может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), посещение которого (которых) несовершеннолетнему запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии родителя несовершеннолетнего.
Второй родитель имеет право знать о несогласии другого родителя на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации до начала предполагаемой поездки за границу. Для этого необходимо обратиться с заявлением в Управление по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребенка либо к начальнику отдела пограничного контроля ФСБ России в предполагаемом международном аэропорту вылета из Российской Федерации. Ответ на такое обращение соответствующие органы обязаны дать в тридцатидневный срок.
Споры о выезде несовершеннолетних за границу разрешаются в судебном порядке
При наличии нескольких заявлений относительно несогласия выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего все поданные законными представителями несовершеннолетнего (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями) заявления подлежат учету органами внутренних дел по вопросам миграции. Закон допускает возможность отзыва заявления законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из страны во внесудебном порядке. То есть оно может быть отозвано указанным родителем.
В случае возникновения спора из-за несогласия с выездом несовершеннолетнего из Российской Федерации вопрос о возможности его выезда за границу разрешается в судебном порядке. Таким образом, решение вопроса о выезде несовершеннолетнего из России при наличии такого ограничения и отказа его отозвать возможно только по решению суда. С учетом этого несовершеннолетний может выехать за границу с одним из его родителей, если не подано заявление о несогласии с выездом.
