В период мобилизации военнослужащие-контрактники могут уволиться с военной службы только по достижении 65-летнего возраста.
Конституционный суд вынес определение, из которого следует, что военнослужащие-контрактники могут уволиться с военной службы в период мобилизации только по достижении 65 лет.
Поводом стало обращение военнослужащего-контрактника с жалобой в Конституционный суд. В жалобе военнослужащий просил проверить конституционность положений Федерального закона от 24.07.2023 N 269-ФЗ, предусматривающих вступление данного закона в силу со дня официального опубликования и устанавливающих предельный возраст пребывания на военной службе в период мобилизации для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, 70 лет, для всех остальных – 65 лет.
Ранее военнослужащий обращался в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командования воинской части и обязании уволить его в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе – 50 лет, установленного Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решением гарнизонного военного суда контрактнику было отказано в удовлетворении указанных требований, с чем согласились вышестоящие судебные инстанции.
Частичная мобилизация и предельный возраст пребывания на военной службе
По мнению военнослужащего, положения статьи 4 Федерального закона от 24.07.2023 N 269-ФЗ не соответствуют Конституции. Поскольку допускают наличие двух противоположных вариантов толкования одной правовой нормы по одному и тому же вопросу, нарушают принцип равенства перед законом и судом, допускают применение закона с обратной силой без наличия ретроактивной оговорки законодателя и подрывают принцип доверия к закону и действиям публичной власти. Это приводит к нарушению конституционного права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также реализовывать право на отдых.
Конституционный суд отказал военнослужащему в принятии жалобы.
В определении указывается, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Федеральное законодательство исходит из необходимости специального регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности и прохождением военной службы по контракту в период мобилизации, и не предполагает распространение на соответствующее правовое регулирование, установленное для обычных условий исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы по контракту, в том числе положений, регулирующих обычные условия прохождения военной службы по контракту.
Читайте также: Ограниченно годных к военной службе контрактников не хотят увольнять
В обоснование судьи сослались на указ о частичной мобилизации, которым с 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация, допускающим увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и граждан, призванных на военную службу по мобилизации, при достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Какого-либо иного предельного возраста пребывания на военной службе граждан в период мобилизации федеральным законом не установлено. Распространение данного предельного возраста пребывания на военной службе на все категории военнослужащих не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, в том числе и в аспекте запрета на придание обратной силы закону, ухудшающему правовое положение.
Поддержание доверия граждан к закону, действиям государства и его органов
В итоге суд пришел к выводу, что оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права военнослужащего в его деле, в рамках которого он добивался в суде увольнения с военной службы со ссылкой на достижение предельного возраста прохождения военной службы, установленного федеральным законом о воинской обязанности и военной службе. При этом судьи не дали оценку доводам контрактника о праве свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также реализовывать право на отдых.
Конституционный суд как орган, обладающий властью осуществлять конституционное правосудие, посредством интерпретации норм Конституции выясняет их подлинный смысл.
К числу принципов, на которые опирается суд при конституционно-правовом толковании, относится поддержание доверия граждан к закону и действиям государства. Данный принцип предполагает, что государственные органы обязаны внимательно и ответственно исследовать фактические обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение соответствующих прав и свобод. Ни действующее законодательство, ни практика его применения не должны порождать поводов для подрыва такого доверия.
Отсутствие обоснования решения относительно доводов военнослужащего подрывает доверие к закону и действиям государства.
