Неработающих россиян хотят лишить бесплатной медицинской помощи.
Власти решают, как сократить расходы на здравоохранение и медицину. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила урезать бесплатную медицинскую помощь неработающим россиянам. Выступая на Межрегиональном банковском совете, Матвиенко заявила, что регионы ежегодно выделяют 40 млрд. рублей на оплату социальных взносов неработающих граждан. По ее мнению, государство не должно помогать молодым и здоровым, кто не платит налоги и не указывает место работы. Она считает, что нужно либо обязать неработающих граждан платить страховые взносы, либо снижать объем оказываемой им медицинской помощи.
Глава Совета Федерации предложила Минздраву и Минфину до 1 октября подготовить соответствующие поправки в законодательство, а членам Совфеда — одновременно с внесением проекта федерального бюджета на 2017 год внести в Государственную Думу изменения в закон об обязательном медицинском страховании граждан. Это не первое предложение, направленное на борьбу с неработающими гражданами. Схожую идею в 2013 году высказывал министр труда Максим Топилин. Чиновник предлагал лишать неработающих россиян права на бесплатную медицинскую помощь, чтобы это стимулировало их к легальной занятости.
В июле 2014 года Минфином высказывалось предложение о введении частичной оплаты за полис обязательного медицинского страхования для некоторых категорий неработающих граждан (кроме детей, пенсионеров и зарегистрированных безработных). Тогда эту инициативу назвали преждевременной. Весной 2015 года в Госдуму был внесен проект закона, позволяющий лишать статуса застрахованных в системе медицинского страхования лиц, не работающих по трудовому договору. Автор законопроекта, депутат от фракции «Единая Россия» Ильдар Гильмутдинов, мотивировал эту инициативу повышенной бюджетной нагрузкой на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Каким образом будет урезана медицинская помощь для неработающих граждан, пока не сообщается. Скорее всего, детали станут известны этой осенью. Учитывая, что ранее Валентина Матвиенко уже высказывалась о намерении лишить неработающее население социальной поддержки, соответствующий проект закона уже находится в стадии разработки. Не исключено, что в Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» будут внесены поправки, касающиеся предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, и неработающих граждан уже со следующего года могут заставить платить за прием в больницах.
Очевидно, что спикеру Совфеда не известно, что в статье 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета. Вероятно, госпожа Матвиенко намерена изменить Основной закон. Однако основание, которое она приводит для отмены бесплатной медицинской помощи, связано с правонарушениями в сфере налогообложения, связь между этими нарушениями и оказанием гражданам медпомощи отсутствует. Представляется, что необходимо наводить порядок в налоговой сфере, тогда никаких проблем в здравоохранении не будет.
Следует отметить, что не далее как в конце июля этого года председатель правительства Дмитрий Медведев на встрече актива партии «Единая России» назвал «враньем» информацию о планах по отмене бесплатной медицины для тех граждан, которые по той или иной причине лишись работы. По заявлению премьер-министра, эти слухи активно распространяются политическими оппонентами партии власти. Медведев заверил общественность, что ничего подобного не планируется, это все вранье. Но прошло чуть больше месяца, как из заявления Матвиенко выяснилось, что слухи имеют под собой почву.
Большинство россиян оказались без работы не потому, что они лентяи и тунеядцы, а из-за продолжающегося кризиса в экономике. На многих предприятиях идут сокращения штата, увольнения, закрывается малый бизнес, в том числе из-за сноса киосков и ларьков. Грозя ввести ограничения на оказание медицинской помощи неработающему населению, власти поступают не только негуманно, но и не достигнут поставленной цели — увеличения числа трудоустроенных граждан. Чтобы людям было выгодно официальное трудоустройство, необходимо ставить вопрос о снижении налогового бремени на фонд оплаты труда.
Александр КИРПИКОВ
Автор — руководитель центра Кирпиков и партнеры
