Законопроект о QR-кодах – что заставило отложить принятие?

Внесенный правительством законопроект о QR-кодах, который планировали принять в ускоренном режиме, отложен на неопределенный срок. Согласно официальной версии, озвученной заместителем председателя правительства Татьяной Голиковой, кабинет министров совместно с партией «Единая Россия» приняли решение о целесообразности отложения рассмотрения указанного проекта закона во втором чтении. Кабмин подготовил ряд поправок к законопроекту.

По словам вице-премьера, законопроект готовился в качестве меры реагирования на текущую ситуацию, однако в последнее время возникли «новые вызовы». Новые вызовы, действительно,  появились. Но по логике это должно было ускорить принятие необходимых мер (для чего и предлагалось узаконить коды), а не откладывать их введение. Проект закона вызвал огромный общественный резонанс, который можно сравнить с монетизацией льгот и повышением пенсионного возраста.

Кто выступает против законопроекта о QR-кодах в общественных местах

Согласно опросам, число россиян, выступающих против законопроекта о QR-кодах в общественных местах, выросло с 42 % в ноябре до 52 % в декабре. Большинство противников среди непривитых граждан – 75 %. Из тех, кто привился, инициативу не поддерживает 42 %. Введение кодов не одобряют жители Санкт-Петербурга – 58 %, Москвы – 49 %, Новосибирска – 47 %. Введение кодов для посещения общепита, торгово-развлекательных центров и массовых мероприятий поддерживают лишь 31 % россиян.

Больше о QR-кодах, введенных региональными властями, читайте здесь: Регионы ввели QR-коды с нарушением закона

При этом 43 % респондентов считают возможными массовые протесты против подобных ограничений. Около 25 %  опрошенных заявили, что готовы принять участие в таких выступлениях. Рисковать дальнейшим падением рейтингов президента и «Единой России», – а именно этим может закончиться принятие закона, – власти не хотят. Да и пример Казахстана, где к протестам населения привел рост цен на сжиженный газ, заставил призадуматься. Зачем провоцировать недовольство людей?

Законопроект о QR-кодах нуждается в переработке, дискриминация граждан

Президент Владимир Путин, который в октябре прошлого года выступил инициатором введения кодов, в декабре заявил, что власти постараются не допустить опрометчивых решений. Глава государства дал поручение переработать законопроект о QR-кодах. До 30 января правительство, Госдума и объединения работодателей должны обеспечить доработку  положений проекта закона с учетом обеспечения неукоснительного соблюдения прав граждан и учета всех возможных жизненных ситуаций.

Больше о внесенном в Госдуму законопроекте о QR-кодах, читайте здесь: Разделяй и властвуй: к чему приведет введение QR-кодов?

Законопроект действительно нуждается в переработке, поскольку несмотря на заверения, что его принятие не нарушит Конституцию, введение кодов приведет к нарушению не только положений Основного закона, но прав, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека. В частности, к дискриминации, разделению граждан в зависимости от наличия кода, невозможности осуществления ими прав и свобод. При этом цель, связанная с обеспечением здоровья граждан, не достигается.

Передача функций по проверке QR-кодов противоречит законодательству

В соответствии с конституционным положениями права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в частности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Выполнение обязанности по предъявлению QR-кода, без которого невозможно будет реализовать свои права (к примеру, посетить музей или торгово-развлекательный центр), является ограничением в контексте данных положений.

Отдельных возражений заслуживает передача субъектам предпринимательской деятельности контрольных государственных функций по проверке QR-кодов. Действующее законодательство запрещает наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов, иных органов власти, органов местного самоуправления, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора.