В Госдуму внесены законопроекты об использовании QR-кодов в организациях торговли и общепита, а также в самолетах и поездах.
Правительство внесло в Госдуму проекты федеральных законов об использовании QR-кодов в местах проведения массовых и других мероприятий, музеях, театрах, кафе и магазинах, а также в самолетах и поездах. Согласно одному из законопроектов, граждане смогут их посещать при наличии QR-кода, документов о наличии перенесенного заболевания или медицинских противопоказаний, а также документа, удостоверяющего личность.
Предъявлять QR-код не потребуется при посещении аптек и магазинов, торгующих продуктами питания и товарами первой необходимости. До 1 февраля 2022 года в учреждениях культуры и организациях общественного питания, розничной торговли можно будет предъявить ПЦР-тест. Решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где их необходимо предъявлять, будут принимать власти регионов. Предполагается, что QR-коды будут действовать до 1 июня следующего года.
Введение системы QR-кодов при заключении договоров перевозки пассажиров
Второй законопроект предполагает введение системы QR-кодов при заключении договоров воздушной и железнодорожной перевозки пассажиров. Продажа билетов и посадка в самолеты и поезда будут осуществляться при наличии QR-кода, документов о наличии перенесенного заболевания или медицинских противопоказаний, а также документа, удостоверяющего личность. Данные требования распространяются на пассажиров, заключивших договоры, начиная с даты, определенной Правительством РФ.
Больше о требовании производить посадку в самолет по QR-коду, читайте здесь: Авиабилеты и посадка пассажиров в самолет по QR-кодам
До даты, определенной правительством, воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров, при отсутствии у них QR-кодов, может осуществляться при предъявлении ПЦР-теста. При непредъявлении указанных перевозчик обязан отказать пассажиру в заключении договора перевозки пассажира или в одностороннем порядке расторгнуть такой договор. В этом случае плата за проезд пассажира и провоз его багажа должна быть возвращена пассажиру в полном объеме в 30-дневный срок.
Права и свободы человека и гражданина, недопустимость любой дискриминации
В соответствии с конституционными положениями Российская Федерация признается правовым государством, вся деятельность которого должны быть подчинена нормам права и правовым принципам, направленным на защиту прав и свобод граждан. Статья 2 Основного закона, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, закрепляет положение, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Больше о законности введения QR-кодов в регионах, читайте здесь: Регионы ввели QR-коды с нарушением закона
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов исполнительной и законодательной власти. В статье 19 Конституции провозглашено, что все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо каких бы то ни было обстоятельств. Иными словами, в Российской Федерации запрещены любые формы дискриминации.
Принципы необходимости, пропорциональности и соразмерности ограничений
Провозгласив человека, его права и свободы высшей ценностью, Конституция исходит из того, что достоинство личности охраняется государством. Никакие обстоятельства не могут являться быть основанием для его умаления. В частности, граждане не должны подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Они также не могут быть подвергнуты без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.
Больше о постановлениях главных санитарных врачей об иммунопрофилактике, читайте здесь: Административная ответственность для непривитых граждан
Статья 55 Конституции допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина только на основании федерального закона в целях охраны конституционно значимых ценностей. Но при введении таких ограничений должны соблюдаться принципы необходимости, пропорциональности и соразмерности. Это предполагает, что вводимые ограничения не должны посягать на само существо конституционного права, приводить к умалению общепризнанных прав и свобод.
QR-коды приведут к дискриминации граждан, невозможности приобрести товары
Принятие законопроектов неизбежно приведет к дискриминации, разделению граждан в зависимости от наличия QR-кода и невозможности осуществления гражданских прав. Всем известна знаменитая фраза «разделяй и властвуй», когда речь заходит о принципе правления. Однако разжигание и использование вражды – не лучший метод достижения коллективного иммунитета. Наличие QR-кода не гарантирует, что человек в момент его предъявления является здоровым.
Введение QR-кодов нужно чиновникам как способ демонстрации активной деятельности. Непривитые граждане фактически сделаются людьми второго сорта, поскольку не смогут приобретать необходимые товары и услуги. Это в свою очередь причинит колоссальные убытки бизнесу. Государству придется компенсировать потери либо приготовиться к обрушению отраслей, в которых планируется ввести QR-коды, что неизбежно скажется на экономике.
