Верховный суд опубликовал обзор практики по спорам о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений многоквартирного дома.
Президиум Верховного суда Российской Федерации подготовил обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме. В обзоре обобщена судебная практика и обращено внимание на различия между понятиями переустройство, перепланировка и реконструкция.
Переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Оно включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
К перепланировке относится изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций.
Что нужно знать о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений
Обзор содержит 23 правовые позиции по спорам о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений в многоквартирном доме. Верховный суд подчеркнул, что переустройство и перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства или перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Орган местного самоуправления обязан рассмотреть заявление о переустройстве или перепланировке помещения в многоквартирном доме, поданное после начала проведения таких работ. Указанный орган не вправе уклониться от рассмотрения заявления о переустройстве или перепланировке с комплектом представленных документов с целью принятия решения о согласовании, если не установлено, что переустройство (перепланировка) не соответствует требованиям законодательства, нарушает права третьих лиц или создает угрозу жизни или здоровья граждан.
Читайте также: Доступ в жилое помещение для выявления незаконной перепланировки
Изменение высоты, количества этажей, площади и объема является реконструкцией многоквартирного дома. Если собственники квартир до получения разрешения на реконструкцию объединили принадлежащие им помещения, что изменило объект (дом) в целом, затронуло несущие конструкции дома, относящиеся к общему имуществу, то основания для удовлетворения требований о сохранении помещения в реконструированном состоянии отсутствуют.
Размещение туалета, ванной, совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями не допускается. При этом свод правил СП 54.13330.2022 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, утвержденный приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр, допускает размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.
Верховный суд также указал, что само по себе проведение работ по переустройству или перепланировке помещений без предварительного согласования с органом местного самоуправления не является безусловным основанием для удовлетворения требования о приведении помещения в первоначальное состояние. При условии, что нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется, проведенными работами не создается угроза жизни или здоровью граждан.
Оборудование отдельного входа в помещение, замена балконного профиля
Из содержащихся в обзоре правовых позиций по спорам о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений многоквартирного дома можно также отметить:
- оборудование отдельного входа в помещение многоквартирного дома посредством разрушения части его внешней стены, являющейся несущей конструкцией, относится к реконструкции этого дома и регулируется законодательством о градостроительной деятельности;
- не является реконструкцией замена балконного профиля остекления с деревянного на металлопластиковый;
- продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме является исключительной мерой ответственности за самовольные переустройство или перепланирование помещения, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни и здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии, отсутствии иного способа защиты нарушенного права;
- управляющая организация, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем проведения периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем помещение при наличии сведений о самовольно произведенных переустройстве или перепланировке в помещении;
- исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца помещения в многоквартирном доме об устранении нарушения права на общее имущество, владение которым собственниками не утрачено.
В целом изложенные в обзоре правовые позиции по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений не являются новыми и способными существенным образом повлиять на сложившуюся судебную практику.
