Досудебное обжалование решений контрольно-надзорных органов

Оставить комментарий

С 1 июля для некоторых видов государственного контроля предусмотрено обязательное досудебное обжалование решений контрольно-надзорных органов.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и организации наделены правом обжалования решений контрольно-надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц, если в рамках осуществления контроля нарушены их права и законные интересы.

По общему правилу судебное обжалование решений контрольно-надзорных органов, действий (бездействия) их должностных лиц будет возможно только после их досудебного обжалования с 1 января 2023 года. При этом Правительству Российской Федерации предоставлено право определять виды контроля, в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года.

Виды государственного контроля, для которых обязателен досудебный порядок

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 N 663 утвержден перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года. В указанный перечень включены виды федерального госконтроля (надзора), осуществляемого МЧС России, Росздравнадзором, Роспотребнадзором и рядом других министерств и ведомств.

В частности, в перечень включены пожарный надзор, контроль качества и безопасности медицинской деятельности, надзор в сфере обращения лекарственных средств, санитарно-эпидемиологический надзор, ветеринарный надзор, фитосанитарный контроль (надзор), лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и др.

Обжалование решений контрольно-надзорных органов в досудебном порядке

Жалоба на решение, действия (бездействие) подается в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронной форме через единый портал госуслуг. При подаче жалобы индивидуальным предпринимателем она должна быть подписана простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалобы, подаваемые организациями, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Обжаловать решения контрольно-надзорных органов, действия (бездействие) их должностных лиц можно в течение тридцати календарных дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Более короткий срок установлен для обжалования предписаний контрольно-надзорного органа – жалоба может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения предписания.

Восстановление срока, принятие решения, извещение о принятом решении

В жалобе может содержаться ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольно-надзорного органа. При пропуске по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее; повторная подача жалобы по тем же основаниям не допускается.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

  • о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольно-надзорного органа;
  • об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольно-надзорного органа.

Подавшее жалобу лицо извещается о принятом решении в течение одного рабочего дня с момента его принятия.

Обжаловать решения контрольно-надзорных органов станет сложнее

Новый порядок досудебного обжалования решений контрольно-надзорных органов распространяется только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Граждане смогут обжаловать решения органов власти, действия (бездействие) их должностных лиц сразу в суд. Изменения в обжаловании коснутся только контрольно-надзорной деятельности, в других сферах споры будут разрешаться по-прежнему.

Как показывает практика, вышестоящие органы и должностные лица редко отменяет решения своих подчиненных. В случае отказа все равно придется обращаться в суд. В этой связи досудебное обжалование только усложнит процедуру и приведет к задержке рассмотрения дела в суде. И как следствие – уменьшит эффективность восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для сопровождения бизнеса, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.

Оставить комментарий
Оставить комментарий

* Указывать не обязательно, фамилия и отчество не будут опубликованы.

Вопрос юристу