Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с указанным законом юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если задолженность составляет не менее чем два миллиона рублей, а гражданин – если она превышает пятьсот тысяч рублей.
Помимо конкурсных кредиторов и работников (бывших работников) должника, с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд может обратиться налоговый орган в случае неисполнения должником обязанности по уплате налоговых платежей.
К налоговым платежам относятся налоги, сборы в бюджеты разных уровней бюджетной системы (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований) и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Когда не начисляются пени за неисполнение обязанности по уплате налоговых платежей
Статьей 9.1 вышеназванного закона предусмотрено, что в целях обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В силу вышеуказанной нормы на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные законодательством о банкротстве, в частности, не начисляется неустойка (штраф, пени).
Читайте также: Верховный суд обязал платить госпошлину за иски по спорам о банкротстве
Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и налоговых платежей, за исключением текущих платежей.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.12.2020 N 44 разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. Это означает, что не подлежит удовлетворению заявление о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.
Суд вправе взыскать неустойку или иные финансовые санкции с должника, на которого распространяется мораторий, если он в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, а ссылки на указанные обстоятельства являются проявлением недобросовестного поведения.
Освобождение от неустойки и иных финансовых санкций в период действия моратория
Запрет на применение финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств и налоговых платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения должника в предбанкротном состоянии.
Освобождение от неустойки и иных финансовых санкций в период действия моратория применяется в силу закона и не носит заявительный характер, установленные законодательством правила о моратории имеют императивный характер и применяются в равной степени ко всем юридическим лицам и гражданам. Исключение составляют лица, прямо указанные в постановлении Правительства, независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности или недостаточности имущества либо нет.
Таким образом, запрет начисления финансовых санкций, в том числе штрафов и пени на задолженность по налоговым платежам в период действия моратория, применяется в силу закона, за исключением текущих платежей.
С учетом этого, если задолженность по налоговым платежам, возникла до введения моратория, у налогового органа отсутствуют основания для начисления пени и штрафных санкций в период его действия.
