Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
К числу граждан, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе инвалиды. В силу статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 % на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению. При наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также отсутствия соглашения по погашению указанной задолженности или невыполнение гражданином условий такого соглашения могут являться основанием для приостановления или прекращения.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Если задолженность по коммунальным платежам возникла по уважительным причинам, то наличие указанной задолженности не может являться основанием для отказа в предоставлении инвалиду мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
