Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В законе определены следующие термины:
- участник дорожного движения — лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода или пассажира транспортного средства;
- транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования по дорогам;
- водитель транспортного средства — лицо, управляющее транспортным средством.
Согласно указанному закону, право граждан на безопасные условия дорожного движения обеспечивается за счет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны соблюдать требования данного Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Чем мотоблок отличается от самоходных машин и других транспортных средств?
В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Этот термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
На основании примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под транспортным средством понимаются:
- автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя свыше 4 кВт;
- транспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость свыше 50 км/ч;
- прицепы, подлежащие государственной регистрации.
К транспортным средствам также относятся тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, для управления которыми в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения требуется специальное право.
Читайте также: Компенсация морального вреда за незаконное возбуждение дела
В силу пункта 3.1.2 ГОСТ 12.2.140–2004 «Тракторы малогабаритные» мотоблок представляет собой одноосный малогабаритный трактор, тяговое усилие которого создается за счет сцепления ведущих колес с землей и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных полуприцепов.
Исходя из решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25, мотоблок (мотокультиватор) — это устройство, соответствующее следующим критериям:
- управляется водителем, идущим рядом, с помощью рулевого устройства в виде двух рукояток;
- имеет одну ведущую ось и двигатель внутреннего сгорания;
- конструктивно предусматривает возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес;
- оснащено тягово-сцепным устройством или приспособлениями для крепления навесного оборудования;
- обладает шкивом или валом отбора мощности.
В настоящее время мотоблоки и прицепы к ним не подлежат регистрации ни в ГИБДД, ни в органах Гостехнадзора. Кроме того, не требуется специальное право на управление мотоблоком. Это подтверждается Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами, утвержденной приказом Минсельхоза России от 29.11.2019 № 807, в которой прямо указано, что мотоблоки не относятся к самоходным машинам.
Законность использования мотоблока на дорогах общего пользования
Законодательство не содержит норм, регулирующих передвижение мотоблоков по дорогам общего пользования, а также прямого запрета на их использование на таких дорогах. В связи с этим не имеют юридического обоснования утверждения о том, что в целях соблюдения закона мотоблок следует перевозить в трейлере или кузове грузовика.
При выезде на дорогу общего пользования владелец мотоблока становится участником дорожного движения и несет ответственность за несоблюдение Правил дорожного движения наравне с другими участниками.
Судебные инстанции, включая Верховный Суд РФ, неоднократно указывали на необоснованность привлечения к административной ответственности лиц, управляющих мотоблоками. В частности, такие лица не считаются водителями и не подлежат наказанию по статье 12.1 КоАП РФ.
Тем не менее, встречаются случаи незаконного привлечения владельцев мотоблоков, передвигающихся по дорогам общего пользования, по статьям 12.3 и 12.7 КоАП — несмотря на то, что мотоблок не относится к транспортным средствам.
Если владелец мотоблока был незаконно привлечен к ответственности за нарушение ПДД, он может обжаловать постановление вышестоящему должностному лицу ГИБДД или в суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Также следует подать жалобу в прокуратуру для проверки законности действий инспектора.
Очень полезная статья, которая развенчивает распространённый миф, будто бы для управления мотоблоком по дорогам общего пользования требуется водительское удостоверение, а сам мотоблок подлежит регистрации.