Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с указанным законом безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Порядок регистрации безработных граждан установлен Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления для постановки на регистрационный учет безработного гражданина.
В каких случаях орган службы занятости не признает безработным
Безработными не могут быть признаны граждане:
- отказавшиеся от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение десяти дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;
- не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы;
- не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
- не явившиеся без уважительных причин в установленный срок для регистрации их в качестве безработных, за исключением инвалидов I и II групп;
- осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Читайте также: Получение пособия по безработице обманным путем
Помимо этого, гражданин не может быть безработным, если он является занятым, не достиг шестнадцатилетнего возраста либо ему назначена пенсия по старости или за выслугу лет.
Отказать в признании безработным по другим основаниям, не предусмотренным законодательством, служба занятости населения не вправе.
Право безработного обжаловать решения, действия или бездействие
Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц. Предусмотрен внесудебный и судебный порядок обжалования.
Соответственно, подается жалоба в вышестоящий орган службы занятости либо административное исковое заявление в суд в порядке, установленном законодательством.
Жалоба должна содержать наименование государственного органа, в который она направлена, Ф.И.О. лица, подающего жалобу, адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть жалобы, требования заявителя, дату и подпись. К жалобе могут быть приложены документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
Если по результатам рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения законодательства, вышестоящий государственный орган должен принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Форма и содержание административного иска должны соответствовать установленным требованиям.
