Под самовольным занятием земельного участка понимается его использование лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок. Самовольное занятие земельного участка, в том числе использование, влечет наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от того, определена ли стоимость земельного участка.
Если кадастровая стоимость самовольно занятого земельного участка определена, то административный штраф для граждан составляет от 1 до 1,5 % его кадастровой стоимости, но не менее 5 000 рублей. В случае если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа для граждан составит от 5 000 до 10 000 рублей. При этом индивидуальные предприниматели за совершение указанного правонарушения несут административную ответственность как юрлица.
Право пользования земельным участком собственником недвижимости
Гражданским законодательством урегулировано право пользования земельными участками собственниками недвижимого имущества. В частности, пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Читайте также: Жалоба на самовольно установленный шлагбаум
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Задачи производства по делам об административных правонарушениях
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Читайте также: Новый КоАП ударит по карману россиян
По делу об административном правонарушении подлежат выяснению:
- наличие события административного правонарушения;
- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
- виновность лица в совершении административного правонарушения;
- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Когда не привлекут к ответственности за самовольное занятие земли
Диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В данном случае, собственник недвижимости, находящейся на земельном участке, имеет право пользования земельным участком, а отсутствие у него правоустанавливающих документов и не свидетельствует о самовольном занятии земельного участка.
С учетом этого, отсутствие у собственника документов, свидетельствующих о зарегистрированных правах на земельный участок, состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность за самовольное занятие земельного участка, не образует. Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
