Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком в отсутствие воли собственника или иного управомоченного им лица, выраженной в установленном порядке. Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством.
Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки предоставляются их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования земельными участками на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок.
За указанное правонарушение предусмотрен административный штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:
- на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей;
- на должностных лиц – от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей.
Читайте также: Жалоба на самовольное занятие земельного участка
В случае если кадастровая стоимость земельного участка не определена, за самовольное занятие земельного участка или его части налагается штраф:
- на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.
При самовольном занятии части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части.
Привлечение к административной ответственности при самовольном занятии земли
В силу положений пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц. Статьей 210 этого же кодекса установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
С учетом этого именно собственник должен выразить свою волю на прекращение нарушения его права, в том числе на привлечение соответствующих лиц к административной ответственности. В случае если он никаких жалоб относительно использования данного участка не подавал, возражений против использования участка не высказывал, привлечение к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка или его части необоснованно.
