Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе вывоз мусора предусмотрена жилищным законодательством. В соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилья и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
На основании пункта 148.22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, региональный оператор обязан производить в установленном данными правилами порядке расчет размера платы за предоставленную услугу. А при наличии оснований – производить перерасчет платы за указанную услугу.
Перерасчет платы за вывоз мусора при временном отсутствии в жилом помещении
Перерасчет платы производится за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Пунктом 148.24 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе, требовать в случаях и порядке, которые установлены данными правилами, изменения размера платы за данную услугу за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Читайте также: Законен ли отказ в перерасчете платы за вывоз мусора
При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII данных правил. Таким образом, правилами предусмотрена возможность перерасчета размера платы за вывоз мусора в случае временного отсутствия (более пяти полных календарных дней подряд) проживающих в жилом помещении граждан.
Как рассчитывается плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО
Правилами предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих граждан объем такой коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников помещения. Правила не содержат нормы, что неиспользование собственниками помещений не является основанием для перерасчета размера платы за вывоз мусора.
Читайте также: Куда пожаловаться на переполненные мусором контейнеры
Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Но суды ошибочно толкуют эти положения. Зачастую они указывают, что непроживание в жилом помещении не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в том числе по обращению с ТКО.
Коммунальная услуга по вывозу мусора подлежит оплате в оказанном объеме
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанную ему услугу в сроки и порядке, которые указаны в договоре.
Таким образом, плата за коммунальные услуги по обращению с ТКО – это не налог и не обязательный сбор, а оплата за фактически оказанные услуги. Соответственно, услуга по вывозу мусора подлежит оплате в том объеме, в котором она оказана. Поскольку образование твердых коммунальных отходов является результатом процесса жизнедеятельности человека, непроживание собственника в жилом помещении не может служить основанием отказа собственнику в перерасчете платы за вывоз мусора.
