В соответствии с жилищным законодательством собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
Положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в структуру платы за коммунальные услуги входит, в том числе плата за обращение с ТКО.
Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами определено Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Статьей 24.7 указанного закона установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу части 4 данной нормы собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются такие отходы и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО
Порядок заключения договора и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
На основании указанных правил региональным оператором заключаются договоры на оказание услуг по вывозу мусора, образующемуся:
- в жилых помещениях в многоквартирных домах – с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
- в жилых домах – с организацией, действующей от своего имени и в интересах собственника;
- в иных зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Читайте также: Плату за вывоз мусора приравняли к обязательному сбору
Правилами предусмотрена обязанность региональных операторов извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку на заключение договора и документы, предусмотренные правилами.
Когда договор на оказание услуг по вывозу мусора считается заключенным
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку и требуемые документы в установленный срок.
С учетом этого договор на оказание услуг по вывозу мусора считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях:
- уклонения потребителя от заключения договора;
- неурегулирования возникших у сторон разногласий по условиям договора;
- ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение договора и необходимых для этого документов.
Таким образом, договор оказания услуг по вывозу мусора между региональным оператором и всеми потребителями из зоны его действия считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа, даже когда стороны не подписали соответствующий документ.
Уклонение от оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) ответственность.
